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稳中有进、赶超发展

-- 2019年《政府工作报告》解读(上篇)

文章来源: 作者: 发布时间:2019年03月18日 字号:

2018年,是临澧县经济社会稳中有进、赶超发展的一年。

产业基础进一步夯实

1、新型工业升级壮大。

实现规模工业增加值18.5亿元、入库税金2.2亿元,分别增长5%、20%。开工亿元以上工业项目7个,新增规模工业企业18家、高新技术企业5家,纳税过百万元的工业企业达到37家,冀东水泥成为全县首家税收过亿元的企业。全力打造"五零"园区,深入开展"企业服务年"和"双联"活动,严格落实"帮扶工业企业十条""使用本地名优产品"等政策;园区完成水电路气等基础建设投入10亿元,建设标准化厂房27.95万平方米。

2、现代农业提质增效。

巩固全省粮油大县位置,种植粮食94.12万亩、油菜45万亩,成功挤进全省做优做强湘米产业县和农业农村部粮油绿色高质高效创建县笼子。

推进特色产业发展,新扩低改柑橘1.1万亩,种植烟叶1.6万亩,推广黄花鱼养殖500万尾,新造低改油茶4万亩,油茶产业进入全省特色主导产业发展目录。推动农业高质量发展,兴办市县标准化生产基地37个,休闲农庄发展到43家,新认证"三品一标"10个。培育新型农业经营主体,全县流转耕地35.8万亩,新增农民合作社54家、家庭农场104家、种养大户100户。

3、现代服务业彰显活力。

出台《全域旅游产业发展三年行动方案》,太浮山旅游公路建成通车,成功创建国家3A级景区1家、五星级乡村旅游点2个,全县游客接待量、旅游综合收入均增长20%以上。新入限商贸企业17家;新建村级电商服务站63家,临澧禾易、山仓林食、比克曼获得省级电商企业认定;福泰物流标准化试点通过省级考核验收,福达物流集装箱货运量占石长铁路的70%,新安镇成为住建部创建商贸物流小镇试点镇。

太浮山旅游公路

发展活力进一步释放

1、重点改革扎实推进。

"放管服"、商事制度、税收征管、医药卫生体制、城市管理体制、机关事业单位养老、供销社、殡葬等改革取得实效。农村集体产权制度、农村土地"三权分置"、土地确权登记颁证等改革稳步推进。园区管理体制改革进一步深化,实现园区与街道深度融合。

2、开放合作步伐加快。

签约引进亿元项目26个,全年到位内外资78.6亿元,增长15.6%。积极对接"一带一路"战略,建立常德市首个海外经贸合作园区——泰中东盟湖南产业经贸园。实现外贸进出口总额5900万美元,增长15.1%。

3、发展要素有效保障。

引导金融机构扩大信贷投放,支持民营企业发展和乡村振兴,新增各类贷款10亿元;国有投融资公司融资到位15.2亿元,争取上级投资和项目资金25.3亿元,增长20.6%,保障性安居工程获得中央预算内奖励资金1801万元,道水河综合整治争取上级投入2100万元,安福环保争取中央预算内生态文明建设专项投资1200万元。强化土地供给,批回建设用地1112亩,征收土地8396亩,有力保障了重点项目建设。强化人才和科技支撑,公开招录各类人才414人,培训各类产业高技能人才160人,评选"临澧工匠"10人;临澧科技成果转移转化中心正式启动,全县全年获专利授权量104件,增长141.9%。

金融专场对接会上,临澧企业会场签约贷款16.76亿元。

城乡面貌进一步改善

1、城镇建管全面提速。

实施"城市建设管理提质年"活动,县城区完成城建项目投入35亿元。安福路、梅溪路、青年中路、翰林东路、金宝南路等建成通车;安福广场完成提质改造;天露泽水厂、柳林公园、滨河大道、五环时代全民健身中心等重点项目进展顺利;打造了碧桂园、第一书香、曙光融城、国宾府、祥生•江山樾等一批高品质住宅小区;记忆小镇、安福新城项目稳步推进;完成棚户区改造3539户。持续开展环境卫生、经营秩序、交通秩序、建设秩序等专项整治,私房禁建和控违拆违、扬尘治理、渣土管理、生活垃圾无害化处理取得阶段性成果;组织开展街道"四包"、文明交通劝导志愿服务,城市管理水平明显提升,市容市貌大幅改观,广大市民的文明卫生素养逐步形成。现代小城镇群建设被列为省产城融合综合试点,新安镇建成烟花产业展示交易中心、国际大酒店、农贸大市场,合口镇完成自来水厂新建、二号大道镇区段绿化亮化工程,停弦渡镇、太浮镇、刻木山乡等乡镇完成主街道升级改造。

2、基础条件不断改善。

完成交通建设投资10亿元,沅澧快速干线二号大道临澧段、九五公路建成通车,启动东常高速连接线、合口澧水大桥至杉板公路改建工程;完成自然村通水泥路建设370公里、农村公路窄改宽53公里;实施危桥改造11座、安保工程135公里;城乡一体化智能交通PPP项目被纳入财政部示范项目,跻身全省首批"城乡客运一体化"试点县。完成水利工程建设投资5亿元,建设各类水利工程9000多处,解决了11281人饮水安全问题。改造农村危房1261户。完成行政村电网改造33个。新建规模化沼气工程3处。实施土地整治4.29万亩,建设高产稳产农田1万亩、机耕道500公里。农村人居环境整治三年行动计划深入推进,美丽乡村建设成效明显。

3、生态环境持续好转。

坚持打好污染防治攻坚战,对各类环境问题一抓到底、铁腕整治。强力推进县城区烟花鞭炮禁燃、重点行业和重点企业大气污染治理、河湖"清四乱"、大棚房清理、土壤污染治理等专项整治,深入开展集中式饮用水水源环境保护、"河(湖)长制"等工作。经济开发区污水处理厂建成运行,整治黑臭水体5处,关停"小散乱"企业43家。全面完成主要水污染物减排年度任务,编制大气污染物排放源清单,全县空气质量优良率达90%,3个市控及以上考核断面水质均达Ⅲ类以上。划定占全县国土面积11.95%的生态保护红线,完成营造林4.06万亩,义务植树119万株。

社会事业进一步发展

1、就业和社会保障得到加强。

新增城镇就业5482人、农村劳动力转移就业3206人、创业主体2263个,发放创业担保贷款2665万元,安福街道朝阳街社区获评省创新创业带动就业示范典型。入库社保基金12.66亿元,各类社会保险待遇及时足额发放到位,有效解决企业养老保险遗留问题。实现养老服务补贴全覆盖,孤儿生活补贴、残疾人"两项补贴"、城乡低保、特困供养保障标准整体提高,发放各类救助金1.47亿元。建成农村留守儿童之家68个、居家和社区养老服务点22个,修梅镇赵家巷村被评为"全省示范儿童之家",四新岗镇天鹅社区成功创建省级综合减灾示范社区。

2、各项事业协调发展。

改造薄弱学校9所,新建村小"班班通"教室139间、云教室12间;高考一二本录取率均创历史新高,清华、北大录取4人;有效化解"择校热",消除义务教育大班额94个。县中医院新住院楼、妇保院综合服务大楼、疾控中心检测大楼、三医院综合服务大楼、佘市桥镇中心卫生院住院楼投入使用,县人民医院整体搬迁平稳推进,建成"120急救调度指挥中心";计划生育特殊家庭关怀力度加大,中医药先进县通过国家复审,血吸虫病传播阻断达标通过省级验收。建成10个乡镇(街道)和144个村(社区)文化活动中心,花鼓小戏《自来水》获得第六届湖南省艺术节金奖,九里楚墓群第一期安防工程全面完成。11项省重点民生实事全面办结。民宗、地震、气象、老龄、国防教育、人民防空、民兵预备役等各项事业全面进步;工会、共青团、妇联、侨联、工商联等群团组织的作用得到有效发挥。

3、社会大局和谐稳定。

狠抓安全生产监管,制定安全生产县级领导责任清单、部门单位职责清单,建成"智慧安监"远程监控平台,全面开展"强执法防事故"和各行业领域安全生产专项整治行动,严格落实"一单四制",全县安全生产形势稳定向好,没有出现较大以上安全生产事故。启动国家食品安全示范城市及农产品质量安全示范城市创建。积极推进平安临澧和"无上访村(社区)"建设,全面推行"雪亮工程",深入开展扫黑除恶专项斗争、安保维稳"百日会战",打掉涉黑涉恶犯罪团伙7个,刑事拘留124人、逮捕72人、判决29人,治安形势稳定向好,继续保持"全省平安县"荣誉。

自身建设进一步加强

1、依法行政深入推进。

严格执行政府重大决策行为合法性审查制度,坚持法律顾问制度政府和部门全覆盖,文件签发和政府合同管理进一步规范。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督,定期向县人大报告工作,向县政协通报情况,全年办理人大代表议案建议62件、政协委员提案建议97件,办结率、满意率进一步提升。

2、服务效能稳步提升。

深入推进服务窗口流程再造,389件事项实现"最多跑一次",35件政务服务事项下沉到乡村。大力推进综合服务窗口改革,不动产登记在全市率先实现"一窗受理、一站办结"。大力推进"互联网+政务服务"一体化平台建设,积极落实"马上办、网上办、就近办、一次办",政务服务更加高效,企业和群众办事更加方便。

3、工作作风持续改进。

认真贯彻落实党的十九大精神,严守政治纪律和政治规矩,深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化。全面落实党风廉政建设"两个责任",严格遵守作风建设各项纪律规定,扎实开展谈心谈话,政府系统党风廉政建设进一步加强。切实强化审计监督,严格财政投资评审,严控"三公"经费增长。不断优化经济发展环境,下力整肃行业和部门不正之风,查处了一批典型案件,全县政风行风明显好转。